Таблица типов регионов РФ. Взгляд из пространства человеческих ресурсов

России как минимум необходимо удержать свой суверенитет по отношению к трем глобальным проектам современности — западному, исламскому и китайскому

Нами[1] была принята задача: отнестись к пространству страны с позиции развития человеческого ресурса. Иначе, какие типы регионов целесообразно выделять на карте страны, будучи озадаченным капитализацией человеческого ресурса.

Типы регионов, экспертным образом выделены из совокупности прототипов, полученных на пересечении трех плоскостей (см. рисунок).

(1)   Ведущий культурный тип соотносится с фазовой логикой, но если последняя феномен социально-экономический, указующий на смену хозяйствующих фаз (аграрной, индустриальной, когнитивной), то предлагаемые нами типы есть феномен социокультурный. Следовательно, мультикультурный тип соотносится с постиндустриальными формами общежития, корпоративный во многом с индустриальными, этнокультурный — с традиционными, а депрессивный — есть факт выпадения из любого типа воспроизводства.

(2)   Аккреационный тип указывает на демографическую динамику места: куда стремятся люди приехать, откуда они уезжают, что они рассматривают в качестве временного пункта пребывания (механическое движение человеческого ресурса), где наращивается численность населения, а где утрачивается.

(3)   Также мы разделяем локусы по типу встроенности в систему обмена. Встроенность в глобальный мир транснациональных обменов нужно отделять от встроенности в макрорегиональные системы в частности ЕС, АТР или исламского мира. Мембранный или приграничный тип указывает на активный социокультурный обмен с территориями других, соседних стран. Локальный — замкнут на самом себе.

В результате мы получаем пять пар: антагонистическую пару «Мировой город — антропопустыня» и еще четыре пары построенных на базе мультикультурных агломераций, трансграничных зон, этнокультурных и корпоративных территорий[2].

Тип региона

Уточнение типа

Базовые характеристики типа

Карта

Угрозы

Задача

Мировой город
(город-городов)

Быстро нагревающаяся, мультикультурная территория глобальной встроенности

Низкая рождаемость, высокое положительное сальдо миграции, непрерывно повышающаяся многообразие, предельная капитализация, высокая квалификационная мобильность, инновационность среды потребления и производства

Московская агломерация (со временем Московско-питерский магалополис)

Выкачивание наиболее мобильного и капитализированного труда за пределы страны

Достроить город-городов, что обеспечит эквивалентный глобальный обмен (циркуляцию ресурсов)

Антропопустыня

Депрессивные, давно остывшие, оторванные от инфраструктур территории

Отрицательное сальдо миграции, стареющее население, рожать некому, капитализация отрицательная, образовательная инфраструктура разрушена, ранее запущенная деятельность свернута, сил и ресурсов для сохранения индустриального наследства нет

Территории Севера, части Сибири и Д.Востока, зоны экологических катастроф

Потеря смысла существования данных территорий и как следствие всякой управляемости ими

Превратить в заказники (охотничьи угодья), что обеспечит воспроизводство воспроизводимых биоресурсов

«Дрожжевой» регион

Мультикультурные агломерации 1 типа: разогреваемые территории с городскими ядрами, повышающие свое разнообразие

Общий прирост, наращивание культурного многообразия, возрастающая роль диаспор, мечетное строительство, предпринимательская (особенно в низовой части) активность

Ростов-на-Дону, Волгоград, центр и рекреационная зона Краснодарского края

Столкновение идентичностей, перерастающее в социальные конфликты различной интенсивности

С опережением развивать инфраструктуры с целью конструктивной упаковки пассионарности

Каркасный регион

Мультикультурные агломерации 2 типа: остывающие территории, с ядром городом-миллионником, с неактуализированной потенцией к повышению разнообразия

Суженное воспроизводство населения, аккреция недостаточна, нарастание транзитности, мечетное строительство, средний уровень предпринимательской активности

Миллионники Волго-уральского региона и Западной Сибири, составлявшие опорно-воспроизводящий каркас индустриальной эпохи

Дальнейшее остывание, доминирование «западного дрейфа», деурбанизация

Выделить лидеров: за счет масштабных проектов запустить аккрецию, поднять соц температуру, сублимировать в предпринимательскую и инновационную активность

Макрорегиональный молл

Трансграничные зоны 1 типа: мультикультурные зоны примыкания к макрорегионам (ЕС, АТР)

Сильное культурное (в т.ч. стандарты потребления) влияние со стороны макрорегиона, постепенное стирание российской гражданской идентичности, высокое потребление инноваций

Питерская агломерация с Кенигсбергом (Янтарное кольцо), Приморье с Сахалином (АТР)

Эксплуатация — переосвоение территории в рамках чужих проектов

Обеспечить интеграцию в макрорегион с сохранением субъектности (добиться эквивалентного обмена)

Медиа-регион

Трансграничные зоны 2 типа: мультикультурные зоны, расположенные в приграничье в зонах интенсивного обмена

Интенсивный обмен с соседней территорией (принадлежащей другому государству) с формированием специфического человеческого типа и поведения, как правило, высокая степень толерантности (эмпирическая толерантность)

Белгородская, Ростовская, Оренбургская, Челябинская, Амурская области (в части приграничных территорий)

Недооценка возможностей

Создавать приграничные регионы совместного освоения (по типу еврорегионов)

Национальный парк

Этнокультурные остывающие территории локального типа

Традиционное общество (преобладающий тип поведения), стабильное население, предельно низкая мобильность (пространственная и квалификационная), высокое инновационное сопротивление

Русский Север, русская глубинка, зоны расселения малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, алтайские и забайкальские образования

Угроза превращения в антропопустыни (переход во 2 тип)

Изменять правовой статус территории: превращать в национальные парки

Демографический резервуар («национальный роддом»)

Этнокультурные нагревающиеся территории локального типа

Естественный прирост, СКР >2,2, здоровая, крепкая молодежь, традиционные ценности, высокая безработица

Дагестан и Ингушетия

Бунт, исламизм, сепаратизм

Вытаскивать здоровую молодежь в точки роста

Моногород

Корпоративные территории ограниченного нагрева

Индустриальное урбанистическое ядро, доминирующее положение корпоративной идентичности, невозможность реализации вне единственного и доминирующего предприятия

Норильск, Ст.Оскол и подобные им

Узкий коридор развития, заданный корпоративной целесообразностью; серьезные экологические проблемы

Порождать образовательные и пространственные (городские) проекты нового типа; там где это возможно преобразовывать в вахтовые поселки

Вахтовый поселок

Корпоративные транзитные зоны

Сменное население, низкая плотность окружающего пространства, представляющего собой антропопустыню или национальный парк

Точки в труднодоступных северных территориях

Хищническое отношение к территории, экологическая катастрофа

Отслеживать исполнение экологических норм и норм трудового законодательства


Не только намечать новую административную сетку федерации, но и определять опорный каркас территории РФ необходимо с учетом предложенной типологии, которая всего лишь проекция одной из «рамок» управленческого космоса. Так наряду с развитием человеческих ресурсов целесообразно наметить типологию регионов из пространства задач со стороны инновационной экономики, безопасности жизнедеятельности, сырьевой стратегии и культурной политики.

Необходим сценарий на случай сохранения сформировавшегося демографического тренда — что означает медленную, но устойчивую убыль населения, позорную продолжительность жизни при фундаментальном дефиците демографического ресурса.

В такой ситуации, для того чтобы опорный каркас оказался «здоровым» (т.е. не перекошенным из-за фундаментального дефицита человеческого ресурса), необходим программа минимум. В частности она будет подразумевать ограниченное количество приоритетов. (Обычная ситуация, когда ресурсов критически мало.) Мы остановимся на трех.

Для описанного случая целесообразно:

  1. Дорастить «мировой город». Причем московская агломерация начнет сращиваться с питерской в результате образуется восточно-европейский (московско-питерский) мегалополис, примерно с 30-ти миллионным населением. Такое урбанистическое образование «высосет» все человеческие ресурсы Центрального, Северо-западного и мо многом Приволжского округов, поэтому необходимо будет озаботиться об устойчивом притоке человеческого ресурса, причем желательно с нужными социо-культурными и образовательно-квалификационными характеристиками. Отсюда п.2.
  2. Построить на юге России социальную машину по культурной переработке «традиционного» населения, а также каналы переброса (социализации) его в «мировой город». С помощью чего решается двойная задача: устойчивое обеспечение мегалополиса человеческими ресурсами и разгрузка юга России (С.Кавказ остается последним регионом естественного прироста в России). В качестве проектного хода целесообразен крупный университетский город, дающий массовое образование с востребованными мегалополисом специальностями (в том числе, технический бакалавриат).
  3. Единственный способ сохранения Дальнего Востока за Россией станет проект превращения Приморского края в «русскую Калифорнию».

Таким образом, России как минимум необходимо удержать свой суверенитет по отношению к трем глобальным проектам современности — западному, исламскому и китайскому.

Самара-Москва, декабрь 2004 г.



[1] Текст написан в качестве личной сборки работы, осуществленной в группе «Человеческие ресурсы» на самарской оргдеятельностной игре, проводимой Петром Щедровицким по заказу Министерства регионального развития РФ в конце 2004 года. Автор благодарен Андрею Фетисову, Олегу Садову, Александру Сысоенко, Василию Громову, Александру Журавскому и Марии Крисько за совместный труд.

[2] Конечно же, данная типология не претендует на всеохватность. Мы, чтобы не усложнять модель, не вводили ряд параметров, в частности, образовательного и научного, хотя и накладывали затем на полученную карту точки образовательного роста.

Актуальная репликаО Русском АрхипелагеПоискКарта сайтаПроектыИзданияАвторыГлоссарийСобытия сайта
Developed by Yar Kravtsov Copyright © 2018 Русский архипелаг. Все права защищены.