Иммиграционно-натурализационный канал — механизм управления иммиграционным потоком. В концепции ИНК, разработанной в рамках исследовательских работ ЦСИ ПФО, рассматриваются категории мигрантов с точки зрения их правового статуса, политических и гражданских прав, порядка и условий натурализации, а также необходимых действий по их обустройству и адаптации на новом месте.

Под строительством ИНК мы понимаем действия, направленные на: первичный анализ иммиграционного потока; выделение из общего потока отдельных групп иммигрантов по принципу целеполагания их пространственной активности (что дает нам право на формальное определение канала); выстраивание для каждого канала нормативной и организационной инфраструктур; выделение внутри канала различных категорий иммигрантов; определение оптимального набора политических и гражданских прав для каждой категории иммигрантов; определение институтов, занятых в поддержании и обслуживании канала; разработку механизмов, обеспечивающих функционирование канала.

В рамках концепции ИНК возможно определенным образом структурировать иммиграционный поток; целенаправленно и эффективно работать с отдельными контингентами иммигрантов; оперативно решать конкретные задачи (например, стабилизировать численность населения, обеспечить экономику страны необходимой рабочей силой, сохранить и сберечь социокультурный ландшафт, улучшить половозрастную структуру и т.д.); создавать нормативную и организационную инфраструктуры приема иммигрантов; разрабатывать механизмы интеграции и натурализации.

Перечислим ключевые ИНК, так или иначе функционирующие во многих странах-реципиентах современного мира: каналы репатриации, воссоединения семей, этнической, учебной и экономической иммиграции (в т.ч. предпринимательской), вынужденной (беженцы и вынужденные переселенцы), армейской (получение доступа к натурализационным процедурам через службу в армии) и элитной иммиграции.

Наличие системы ИНК позволяет при минимальной зависимости от политической конъюнктуры гибко реагировать на потребности в иммигрантах любых категорий в данном месте в данное время.

[Ольга Выхованец, Сергей Градировский]