Главная −> Повестка дня −> Президентская повестка 2000-х −> Повестка 2004-08: Иммиграционная политика: расходящиеся взгляды

Рубрики


Повестка 2004-08: Иммиграционная политика: расходящиеся взгляды

Слово Президента
Российская дискуссия
  • Сергей Градировский: Миграционная политика исторического поражения [2007]
    Нам крайне необходимо на протяжении хотя бы пяти лет иметь внятную и последовательную политику, с ясно (и публично!) сформулированными целями, поставленными задачами и ответственными лицами! Обезличенная политика превращается в безнаказанный эксперимент
  • Жанна Зайончковская: Иммиграция: альтернативы нет [2007]
    К середине века при отсутствии миграционного прироста, но при определенном прогрессе в отношении рождаемости и средней продолжительности жизни население России может сократиться до 100 млн. чел. Экстраполяционные тренды рождаемости и смертности приводят даже к 80 млн. чел. Таким образом, угроза затяжной депопуляции для России крайне серьезна и абсолютно реальна
  • Анатолий Вишневский: Великая малонаселенная держава [2003]
    Россия всегда была слабо освоенной многоземельной страной с очень низкой плотностью населения, однако особенно ощутимыми эти факторы стали после распада СССР, от которого Россия унаследовала три четверти территории, но только половину общего числа жителей
  • Отари Аршба: Зачем России мигранты [2005]
    Нужны не отдельные законы — нужно строить продуманную и дальновидную протекционистскую политику. Протекционистская иммиграционная политика предполагает создание в стране благоприятной обстановки для приема и жизни мигрантов
  • Сергей Караганов: Еще раз о мигрантах [2005]
    Мы вопреки великой русской традиции открытости отторгаем от себя даже близкие нации. Нетрудно представить себе, какие чувства разносят по миру, по странам СНГ люди, приехавшие в Россию поработать и заработать и пережившие российское нынешнее отношение к себе. Мелкие чиновники своим произволом и коррупцией плодят врагов России
  • Жанна Зайончковская: Перед лицом иммиграции [2005]
    Соседство Китая поможет решить общероссийскую проблему острого дефицита рабочей силы
  • Сергей Караганов: Битва за иммигрантов [2005]
    Борьба за иммигрантов во всем мире и особенно в Европе обостряется. Последняя новость пришла из Испании. Испанское правительство объявило амнистию и легализовало 800 тысяч нелегальных иммигрантов, которые теперь имеют полное право жить в стране, а в дальнейшем и получить гражданство
  • Жанна Зайончковская: Миграционная ситуация современной России [2005]
    Сейчас то, что Россия не обойдется в перспективе без иммигрантов, уже более или менее широко поняли в правительственных структурах. Потребовалось семь лет для того, чтобы они это поняли. Если мы будем и дальше двигаться такими темпами, то через 5—6 лет мы будем вынуждены показывать бублик любому, кто согласится к нам приехать. Любому!
Организационное устройство иммиграционной политики
Представляем читателям альманаха главу из книги Денисенко М.Б., Хараевой О.А., Чудиновских О.С. "Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада", посвященную организационному устройству миграционной политики. Новая Зеландия и США, Италия и Япония, Канада и Австралия — всего шестнадцать стран со своей историей и уникальным опытом.
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Организационное устройство миграционной политики в ряде стран Запада [2003]
    Целостное представление о главных, "глобальных" направлениях модернизации иммиграционной политики разных стран позволяет использовать их опыт при выработке российской системы управления иммиграционными процессами
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Австралия. Организационное устройство миграционной политики [2003]
    Отличительной особенностью современной австралийской иммиграции является растущее разнообразие стран выхода иммигрантов
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Германия. Организационное устройство миграционной политики [2003]
    Несмотря на то, что Германия принимала и примает значительное число иммигрантов, первый закон об иммиграции рассматривается только сейчас
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Дания. Организационное устройство миграционной политики [2003]
    Для концентрирации усилий, направленных на интеграцию иностранцев, которые уже проживают в стране, принимаются меры, направленные на сокращение притока иммигрантов
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Ирландия. Организационное устройство миграционной политики [2003]
    Организационная структура миграционной политики часто критикуется за отсутствие координации между ведомствами. выход — в создании межведомственной группы для согласования деятельности заинтересованных министерств
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Италия. Организационное устройство миграционной политики [2003]
    История итальянской иммиграционной политики непродолжительна и противоречива, а формирование иммиграционного законодательства сталкивалось с целым рядом трудностей, главные из которых: либеральная туристическая политика, слабо охраняемая береговая линия и развитый теневой сектор экономики
Стратегии миграционной политики
  • Анатолий Вишневский: Альтернативы миграционной стратегии [2004]
    Существует много факторов, подталкивающих Россию к скорейшей разработке и реализации активной иммиграционной стратегии. И политическая элита, и «простые люди» должны осознать, что мир переживает небывалые перемены и так, как было раньше, уже не будет. Иммиграция при всех ее угрозах и опасностях дает России шанс на выживание
  • Сергей Градировский, Михаил Тюркин: Миграционная политика: межведомственный подход [2004]
    Ключевые ведомства исполнительной власти должны быть связаны общими представлениями о приоритетах развития государства и народонаселения. Это необходимое условие возможности выработки и апробации новой модели мониторинга человеческого и социального капитала
  • Ольга Воробьева, Евгений Гонтмахер, Жанна Зайончковская, Леонид Рыбаковский: Россия: миграционные вызовы XXI века [2004]
    Стремительное сокращение трудового потенциала, наступающее вслед за его значительным ростом, — такова главная особенность трудоресурсной ситуации предстоящего десятилетия
  • Михаил Денисенко, Ольга Хараева, Ольга Чудиновских: Пути реформирования иммиграционной политики России [2003]
    Необходимость разработки современной иммиграционной политики диктуется не только требованием решить накопившиеся проблемы, связанные с миграционными процессами в прошлом, но и ожидаемыми перспективами развития России
  • Леонид Рыбаковский: Направления миграционной политики в ближайшие 10-15 лет [2004]
    Краеугольным камнем последовательного и эффективного решения миграционных проблем должна стать научно обоснованная, учитывающая геополитические, экономические и демографические интересы страны, концепция долгосрочной миграционной политики России, обязательные элементы которой: цель и задачи её достижения по всем видам миграции и стадиям миграционного процесса, принципы и приоритеты, регламентирующие деятельность в этой сфере
  • Ирина Ивахнюк: Две миграционные системы в Европе: тенденции развития и перспективы взаимодействия [2003]
    В работе анализируются тенденции миграционного движения в восточноевропейском регионе, являющиеся результатом непосредственного соседства двух миграционных систем: Европейской миграционной системы (центром которой являются страны Европейского Союза) и Евразийской миграционной системы (охватывающей пространство бывшего СССР и имеющей центром притяжения мигрантов Россию). Особое внимание уделено тем вопросам, которые вызывают наибольшую озабоченность обеих сторон: незаконная миграция, торговля мигрантами, организованный преступный бизнес на миграции, Калининградская область как анклав России в будущем пространстве ЕС и вызов его единой миграционной политике
  • Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации [2005]
    Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 256-р
Статистический учет: факты, цифры, классификации, реальность
  • Сергей Градировский, Татьяна Лопухина: Беседа вторая. Как считают миграцию [2005]
    Вторая беседа Сергея Градировского и Татьяны Лопухиной из цикла диалогов о человеческих течениях, в которой предпринимается попытка найти ответы на вопросы: что мы действительно знаем о пространственной мобильности населения планеты? Каковы парадоксы и системные недостатки принятых методик подсчета? Как это сказывается на управлении процессами пространственной мобильности собственного и "чужого" населения? Чему нас учит опыт стран Евросоюза и Северной Америки? И наконец, сила учета в родном отечестве — миф советской эпохи или реальность?
  • Сергей Градировский, Татьяна Лопухина: Классификация механических движений населения [2005]
    Сложные границы понятия "миграция", включающие традиционно не включаемые категории мигрантов — новый взгляд на классификацию
  • Ольга Чудиновских: Причины и последствия кризиса российской миграционной статистики [2004]
    В настоящее время в России существуют или находятся в стадии создания не менее десяти систем сбора статистической информации, касающейся отдельных категорий мигрантов, но значительная недооценка реальной миграции остается главным недостатком современного текущего учета
  • Никита Мкртчян: Возможные причины снижения иммиграции в Россию в 2000-2001 годах [2003]
    Официальная статистика отражает реальность в искаженном свете. Масштабы этого искажения — впечатляющи
  • Ольга Чудиновских: Текущий учет миграции в России: оценка качества и поиск альтернатив [2001]
    Трудность учета миграции состоит и в том, что родиться и умереть можно лишь однажды, а совершать переезды человек может многократно
Европейская полемика
  • Татьяна Лопухина: Европейский дом: добро пожаловать — вход закрыт [2005]
    Последние полтора десятилетия на европейском континенте наблюдается диверсификация миграционного процесса, усложнение его пространственного и временнóго «рисунка» — и в этом Европа лишь следует общемировым трендам
  • Кофи Аннан: О пользе миграции [2004]
    Неудивительно, что многие люди во всем мире воспринимают Европу как континент неограниченных возможностей. Они хотят сюда попасть, чтобы начать новую жизнь. При этом они следуют примеру миллионов бедных, но активных европейцев, которые когда-то отправлялись в Новый свет, потому что видели в этом свой шанс
  • Джон Солт: Текущие тенденции в международной миграции в Европе: 1999 [1999]
    В мире, во все большей степени характеризуемом глобальностью сетей по производству и обмену товарами, услугами и информацией, в мире, в котором государства утратили большую часть своего контроля над движением капитала и организацией производства, чрезмерные надежды на политики, контролирующие потоки труда, вряд ли оправданны
  • Иммануил Морис Валлерстайн: Замещающая миграция [2000]
    По мнению автора, при увеличивающейся доле лиц, потребляющих из пенсионных фондов, и сокращающейся доле лиц, продолжающих делать в них взносы в настоящее время, эти программы обречены на банкротство в ближайшие 20–30 лет. Ни одно из предлагаемых решений не пользуется где бы то ни было достаточной политической поддержкой для того, чтобы быть принятым, и социальные системы соскальзывают в сторону банкротства. В комментарии Сергей Градировский рассматривает ситуацию с иной позиции
  • Гудрун Биффль: Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы [1999]
    Миграция рабочей силы является частью структурных изменений в экономике. Анализ ее динамики, сделанный в Австрийском институте экономических исследований, характеризует некоторые аспекты взаимодействия рынков труда в результате миграции в регионах ЕС, Скандинавии, Швейцарии и Австрии. Итоги данной работы публикуются в сокращении (полный текст см.: WIFO Monatsberichte, Wien, 2/1999)
  • Михаил Денисенко: Изменения в иммиграционной политике развитых стран [2004]
    Иммиграционная политика развитых стран выглядит сегодня двуликим Янусом, стоящим у входа в западный мир: одно лицо приветливо улыбается избранным, которых не так мало, другое — отпугивает остальных, которых еще больше
  • Жозеф-Альфред Гринблат: Иммиграционные сценарии для стареющей Европы [2004]
    В статье рассматриваются различные сценарии, в соответствии с которыми может развиваться демографическая ситуация в ряде стран в период 1995–2050 годов; при этом показано, какое влияние на численность населения и его старение могут оказать различные уровни притока иммигрантов. Некоторые из сценариев совершенно нереалистичны, но все же полезны, поскольку помогают яснее понять и описать с помощью цифр демографическую ситуацию
  • Резюме исследования RAND Corporation [2004]
    Исследователи RAND Corporation утверждают: иммиграция сама по себе не разрешит пенсионный кризис в Европе
Трудовая миграция
  • Жанна Зайончковская: Трудовая миграция в Россию [2003]
    Согласно исследованиям, в России единовременно находится три — три с половиной миллиона трудовых мигрантов из стран СНГ (так называемых гастарбайтеров) плюс около полумиллиона китайцев и вьетнамцев. В итоге получим три с половиной — четыре миллиона внешних трудовых мигрантов. Логично предположить, что Россия, ставшая магнитом для мигрантов в условиях краха старой системы и ее трансформации в новую, тем более сможет сохранить это свойство в условиях экономического подъема. Реальность будет зависеть от готовности общества принять мигрантов, от их состава и, главное, от миграционной политики государства
  • Трудовые ресурсы и социальная политика [2003]
    Волынское-2, Экспертное управление Президента РФ. Круглый стол посвящен институциональным диспропорциям рынка труда, его регулированию; роли государства и предпринимателей в регулировании трудовой миграции
  • Виктор Супян: Миграция и некоторые аспекты экономической безопасности [2000]
    При всем разнообразии мнений большинство авторов склонны рассматривать проблему экономической безопасности в контексте движения основных макроэкономических показателей, таких, как объем и структура валового внутреннего продукта (ВВП), сдвиги в структуре экономики и т.п. Что касается влияния миграционных процессов на экономическую безопасность России, то отечественными учеными оно изучено относительно слабо. Следовательно, прежде чем приступать к рассмотрению проблемы, необходимо дать определение экономической безопасности, равно как и вычленить ее структуру
  • Елена Тюрюканова: Мигранты на неформальном рынке труда в Москве [2004]
    Россия сегодня является крупным принимающим центром и будет оставаться таким на протяжении долгого времени. Страна декларирует свою заинтересованность в приеме мигрантов. В этих условиях обязательно должна быть продуманная политика по интеграции мигрантов, которой пока в России не существует. Эта политика должна стать одной из составляющих общей миграционной и социальной политики
  • Галина Витковская: Трудовая миграция как пробный камень толерантности российского общества [2004]
    С массовой трудовой и экономической миграцией, все более иноэтничной по своему составу, Россия пока не справляется. Свидетельство этому — рост антимигрантских настроений, ксенофобии и экстремизма, как на государственном уровне, так и на бытовом
  • Трудовые миграции и процесс формирования диаспор в современной России [2003]
    Возникновение и развитие диаспор может быть ситуативным ответом на вызов времени, места и обстоятельств. Возникающая в результате миграции совокупность постоянных жителей определенной национальности в регионе — диаспора ли это?
  • Ольга Выхованец: "Продаю рабочую силу, дорого. Собственник" [2004]
    Ярмарка вакансий — опробованный инструмент для купли-продажи рабочей силы. Но пока никто не рассматривает их как механизм применения миграционных фильтров в сфере трудовой миграции, как инструмент для обеспечения селективной иммиграции, позволяющий не только привлечь нужных работников, но и обеспечить миграционный поток нужных характеристик — квалификационных, поло-возрастных, социо-культурных
Американские дебаты в переводах Татьяны Лопухиной
  • Татьяна Лопухина: Команда, без которой нам не жить [2004]
    Если искать утешения в чужих бедах и проблемах, то иммиграционная практика США — как раз то, что нужно. Стоит лишь обратить взор на подводную часть айсберга — нелегальную иммиграцию
  • Сергей Градировский, Татьяна Лопухина: Конец истории: о трех матросах, жарком солнце Магриба и цене гражданской солидарности [2004]
    Беседа Сергея Градировского и Татьяны Лопухиной о забавных перипетиях иммиграционной политики Соединенных Штатов Америки
  • Питер Фердинанд Друкер: Новые демографические показатели [2001]
    Самым большим последствием демографических изменений может оказаться раскол до сего времени однородных обществ и рынков
  • Бен Ваттенберг: Проблема перенаселения оказалась раздутой [2002]
    Я уверен, что медленное снижение, о котором говорится в документе ООН, будет нарастать, как снежный ком, как это случается в экспоненциальной арифметике
  • Бен Ваттенберг: Пусть не вгоняет вас в дрожь иммиграция [2002]
    Как бы вы посмотрели на то, чтобы стать строителем жилых домов в обществе, которое ежегодно теряет значительное количество своего населения? Откуда будут браться общественные средства для военных, если нет достаточного числа рабочих «пчел» даже для того, чтобы обеспечить пенсиями тех, кто состарился?
  • Стьюарт Андерсон, Стивен Мур: Сводим иммиграционные мифы на нет [1997]
    Иммиграция на протяжении всей американской истории оставалась одной из немногих констант, которая последовательно служила нации добром, как в культурном, так и в экономическом плане. Следовательно, в иммиграционных дебатах бремя доказывания должно лежать на тех, кто предлагает плотнее прикрыть «золотые ворота»
  • Майкл Линд: Иммигранты в Соединенных Штатах – 2002. Население Америки, рожденное за рубежом: моментальный снимок [2002]
    Это факт: рабочий класс в Соединенных Штатах, включая значительные сегменты иммигрантского рабочего класса, обычно находился на переднем фронте усилий по ограничению иммиграции в США; деловой класс и богатые обычно возражали
  • Фредо Эрис-Кинг: Политика иными средствами: Большое "почему?" иммиграции в Соединенные Штаты [2003]
    Иммиграция должна быть "продана" американскому населению, а не навязана посредством макиавеллиевых методов, поскольку в конечном счете это спровоцирует обратную реакцию – направленную против иммигрантов, в том числе и потенциальных, в которых Соединенные Штаты испытывают нужду
Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции
Мы предлагаем ряд текстов из одноименной книги Международной организации по миграции под редакцией Галины Витковской
  • Кристиано Коданьоне: Миграционная политика как планирование наугад [2002]
    Каковы причины растущего расхождения между процессами иммиграции и политикой, направленной на их регулирование?
  • Ольга Чернышова: Законодательные амнистии для незаконных иммигрантов: опыт западных стран [2002]
    В странах Западной Европы и США амнистии пользуются достаточно широкой поддержкой населения, которое, очевидно, видит большую угрозу в существовании нелегальной миграции, чем в легализации уже присутствующих bona fide мигрантов
  • Карен Лоуренс, Кэтлин Ньюланд: Четыре составляющие иммиграционной политики США [2002]
    Иммиграция всегда являлась предметом горячих споров с самого начала истории США и даже с конца XVIII века, когда английские переселенцы в Пенсильвании выражали озабоченность по поводу притока немецких иммигрантов
  • Кристиано Коданьоне: Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России [2002]
    Весьма простой процесс повторяющегося взаимодействия: ограничение легального въезда создает предпосылки для въезда нелегального, последний, в свою очередь, вызывает тревогу в обществе и ведет к новым ограничительным мерам, и этот цикл продолжается
  • Нина Семенченко: Израильская политика иммиграции и абсорбции [2002]
    Поддержка иммиграции всегда была одним из немногих политических вопросов, относительно которых в Израиле существовал консенсус. Согласно этой позиции "каждый еврей имеет право иммигрировать на землю Израиля"
Положение России: зарисовки иностранных корреспондентов
  • Россия совершает демографическое самоубийство [2004]
    Самоубийственные демографические показатели могут со временем привести страну к распаду, когда ее огромные, незаселенные территории станут неуправляемыми
  • Пол Гобл: Демографическая катастрофа в России [2004]
    Одну треть от общей убыли населения составляют взрослые работоспособного возраста — такого явления еще не знали промышленно развитые страны в период мирного времени
  • Мэрион Бейллот: Демография судного дня [2004]
    Уровень рождаемости в России — один из самых низких в мире, в то время как по количеству абортов страна прочно занимает первое место
  • Дело не закрыто [2004]
    В период с 1989 по 1994 продолжительность жизни российских мужчин сократилась более, чем на шесть лет. В медленно меняющемся мире демографии это "беспрецедентные по скорости и масштабу" изменения, заявляют ученые
  • Манфред Квиринг: Россия становится все более безлюдной [2004]
    Численность населения сократится до 90 миллионов человек
  • Ник Уолш: Россияне — вымирающая нация [2004]
    Мрачная статистика свидетельствует, что через 50 лет численность населения России может сократиться вдвое
  • Смерть России [2004]
    Путин не возродит Россию, а похоронит ее
  • Вероник Суле: Российская демография в свободном падении [2000]
    Одно совершенно очевидно: население России, которое в настоящее время насчитывает 145,5 млн. человек, в течение последних восьми лет сократилось на 2,8 млн. человек. Ключевым фактором такого сокращения численности стал небывало высокий уровень смертности среди мужчин
Иммиграционная полемика на страницах альманаха "Государство и антропоток"
  • Иммануил Морис Валлерстайн: Иммигранты [2002]
    Органы здравоохранения большинства богатых стран сегодня пришли бы в полный беспорядок в случае увольнения всех медицинских работников из числа иммигрантов — не только сестер, но и докторов. Те кто уже здесь живет не могли бы иметь те пенсии, которые они имеют, если бы не иммигранты в трудоспособном возрасте, увеличивавшие число вкладчиков в пенсионный фонд
  • Что предрекает Западу Пэт Бьюкенен? [2003]
    Основные тезисы книги "Смерть Запада. Как вымирание населения и нашествие иммигрантов угрожают нашей стране и цивилизации".
  • Никита Мкртчян: Грозит ли Западу "смерть"? [2003]
    Рецензия на книгу: Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада / Пер. с англ. А. Башкирова. М.: ООО "Издательство АСТ", 2003.
  • Борис Межуев: Как "мозговые центры" США участвуют в разработке новой иммиграционной стратегии [2003]
    Иммиграционная политика наряду с демографическими прогнозами занимает видное место в аналитических разработках новых интеллектуальных корпораций Америки, продвигающих собственную линию внутренней и внешней политики: антропоток в соединении со всем комплексом проблем, касающимся взаимоотношений Севера и Юга, может стать точкой нового раскола между политическими лагерями развитых стран
  • Владислав Иноземцев: Иммиграция: новая проблема нового столетия [2003]
    Проблема иммиграции столь важна сегодня именно потому, что в ней заключен гораздо более масштабный вопрос соотношения изменчивости и преемственности, вопрос о том, в какой мере допустимо пренебрегать одним в пользу другого.
  • Денис Драгунский: Демографический туман и национальные перспективы [2003]
    От проблем, которые несет с собой иммиграция, нельзя укрыться за риторикой — либеральной или националистической. Главной задачей является обеспечение законных прав иммигрантов — в этом, в конечном итоге, гарантия их лояльности и дальнейшей интеграции.
Экспертный опрос "Ключевые проблемы в области миграционной политики Российской Федерации"
Данный опрос проводился в мае-июне 2004 года Федеральной миграционной службой Российской Федерации совместно с Центром стратегических исследований Приволжcкого федерального округа. Всего было приглашено к участию в опросе 97 признанных экспертов. Ответы прислали 45.
Политики-эксперты о миграционной политике Российской Федерации
Актуальная репликаО Русском АрхипелагеПоискКарта сайтаПроектыИзданияАвторыГлоссарийСобытия сайта
столики медицинские
Developed by Yar Kravtsov Copyright © 2016 Русский архипелаг. Все права защищены.